但嬴政不怕，就算六国余孽趁着灾年搞事情，他也能成功镇压。

只是苦了那些普通人，不知道要饿死多少。

但大秦朝堂众人都有一个认知，那就是只要始皇帝在，一切都会越来越好！

可现在问题来了，始皇帝不在了啊！

于是一个个都开始出昏招了。

嬴启暗暗摇头，这大秦朝堂可以说是他那老爹的一言堂了。

大秦朝堂习惯性听始皇帝决策，如今始皇帝不在，就乱了起来。

“好了，诸位，先听听我的想法。”

“首先是税收方面我有一法。”

“正所谓法不可弃，民不可伤。”

“荒年赋税不免不减，然则可缓，赋税依数后移，郡县记入民户，许丰年补齐。”

“日后操持之法，只在十六字，一歉二补，一荒三补，平年如常，丰年补税。”

李斯闻言，神情恍惚。

不知道为什么，他总觉得这个方法特别的好，好到连他都挑不出毛病来。

嬴启见李斯反应不由暗暗一笑。

这原本就是李斯提出来的方法，缓税！

冯去疾拧巴着一张脸，在思考此政策。

过一会儿，他抬头：“此政可行，可即便如此，当下粮食短缺问题也难以解决啊。”

嬴启笑道：“别急。”

“刚刚只说了第一点，还有第二点。”

“第二点便是，搞基建！”

众人不由满头雾水，基建？

嬴启见众人不解，缓缓解释道：“大秦一统天下后，天下人多而适合耕种的地却少，加之完全依靠天意耕种，长此以往灾年一旦发生便会引起慌乱。”

“天意无法改变，那我们就需要改进耕种条件。”

“诸位可知郑国渠？”

提到这个名字，众人一愣。

还得是‌张苍。

此人为治粟内史，负责管理大秦的财政和粮食事务。

“臣对此倒是有些了解。”

嬴启点头笑道：“既如此，那张内史可否方便讲一讲郑国渠的故事？”

众人对郑国渠这个名字其实并不陌生，可对其作用却知之甚少。

一直到今天张苍将郑国渠把一片泽卤之地变为一片沃野后，这才恍然大悟嬴启的意思。

可张苍也有自己的疑惑。

他除了负责管理财务和粮食之外，也负责徭役相关事项。

“公子，若是此时加重徭役，民间可无法承受啊。”

其余人也纷纷附和。

“是啊，本来就是天灾，再加重徭役这还怎么活？”

“基建这一条不行不行。”

“公子还是年轻啊...”

随着张苍的疑问发出，整个大殿都喧闹起来。

李斯的眉头越皱越紧，他觉得嬴启绝对不会说出一个无用的东西。

想到这里，他直接站了出来，一声暴喝：“够了！都住口，听公子如何说！”

众人被吓了一跳，但也安静了下来。

嬴启对李斯的表现很满意，向前走几步，拍了拍李斯的肩膀，笑着面对群臣：“我什么时候说，这是徭役了？”

嬴启一说话，众人全都愣住了。

在他们的理解中，让百姓干这种事情，就是徭役。

怎么感觉公司的意思并非如此呢？

他们感觉对了。

嬴启看着群臣略显迷茫的样子，解释道：“其实此法在过去就已经实施过。”

“大秦不赏无功之人，因此不能开仓放粮。”

“但，大秦却可以将粮食作为食邑发放给做工之人。”

“以此可以使得天下百姓获得粮食的同时，也能释放精力，让他们没有时间精力胡思乱想。”

“此法可称为以工代赈。”

众人闻言心头一惊。

各自对视一眼后，心中叹服。

此法甚妙啊！